朝鲜体育产业投资指南避不开的金融和投资

朝鲜改革开放在即,体育产业面临着巨大的发展机遇。机遇在哪里?朝韩体育专家、原体坛周报知名记者宋青云进行了详细的解读,本文为朝鲜体育投资指南系列(六)避不开的金融和投资风险。

仅是朝鲜的社会性基础设施建设规模,粗略估算至少一千四百亿美元,包括特朗普在内的世界各国都对这块蛋糕虎视眈眈。

企业考虑海外投资时不外乎考虑如下几项:

首先是市场的规模和成长潜力,经济规模越大魅力自然越大。

其次是经济制度和金融环境,如吸引外资的优惠政策、资金流入和流出的自由度等。

第三是与国际市场的接轨和基础设施完善,如进出口制度和物流等。

第四是政治的稳定性,谁都不愿意在无法预测的政治制度环境下做生意。

第五是人力资源,价廉物美的劳动力一直是外商决定投资与否的很重要的标准。

第六是文化的相似性,外商若具有相近的文化背景,能减少很多不必要的摩擦。

从这几个角度来看,即使6月1日朝美首脑会谈很成功,国际资本大规模进军朝鲜也得是几年之后的事情。

金融背景

决定国际资本对朝鲜投资的主体并不是华尔街或伦敦金融市场的民间投资者,而是总部在世界政治中心华盛顿DC的国际货币基金组织(IMF)、国际复兴开发银行(IBRD)为首的世界银行(WB)集团。只有这些国际金融机构在朝鲜先期建立初期的投资条件后,民间资本才会跟进。

朝鲜想成为世界银行会员国,首先要加入IMF。而朝鲜能不能成为IMF会员国,其实就在于最大股东美国的态度。美国不仅是IMF最大股东,也是个成员国中唯一享有否决权的国家,同时美国也是IBRD的最大股东。年朝鲜申请加入IMF未果,就是因为美国的阻挠。虽然章程规定加入IMF需要“总投票权数的3分之以上委员的出席和赞成”,但事实上如果美国点头,其他国家都不会反对。

不难想象,商人出身的特朗普肯定会拿IMF和解除金融制裁作为朝美会谈的的主要筹码。不过即使谈得很顺利,要完成加入IMF所必须的统计、审查等工作,至少需要~3年时间。哪怕是美国要想解除自己对朝鲜的制裁,由于制裁法案是议会制定,必须先获得议会的同意。

韩国金融机构动作最快,4月末南北首脑会谈成功后韩国各大银行、信用卡、保险等金融机构纷纷设立朝鲜业务部门,欲抢占先机。韩国金融界认为,在完全解除制裁之前,如果要加快对朝鲜的民间投资速度,美国应该和韩国、日本、欧洲联合(EU)等共同组成朝鲜开发信托基金(托拉斯基金)。由世界银行代管这个基金,提供朝鲜所需的开发初期资金,各国民间金融公司和基金跟进的同时,完成朝鲜加入IMF和世界银行的程序,再正式投入大规模国际公共资金。

不过如果没有美国的首肯,韩国的这些想法都是空中楼阁。

金融渠道

6月1日,特朗普在白宫会见朝鲜特使金英哲后表示,对朝鲜的经济援助主要应由中日韩负担,地理上距离遥远的美国“没必要掏钱”。特朗普这种“我做东你买单”的商人思维,加上种种美国国内因素,不难预计,未来几年朝鲜投放基础设施建设的资金势必会是来自于亚洲。

亚洲金融渠道大体上也就是中日韩三家。5月14日韩国金融监督研究中心主办的“金融监督研究”杂志中发表的一篇文章很有意思,这篇由韩国产业银行北韩经济组长金英姬撰写的文章认为,朝鲜中央银行不仅是发行货币机关,还肩负着其他政策性金融功能,因此外界需要帮助朝鲜中央银行分离这些职能。如韩国产业银行和中国开发银行共同投资帮助设立朝鲜开发银行,韩国进出口银行和中国进出口银行共同投资帮助设立朝鲜进出口银行。

亚洲基础设施投资银行(AIIB)是最名正言顺的渠道。其实年初朝鲜就表示愿意加入亚投行,成为创始国之一。但亚投行筹建委员会回绝了朝鲜的要求,理由是朝鲜不愿提供其经济和金融市场状况的足够信息。近来亚投行的态度有所变化,亚投行总裁金立群去年曾表示“如果需要投资北朝鲜等非会员国,将通过总会决议来决定”,当然这时候朝鲜也需要描述其动用亚投行资金所进行的基础设施建设的规模和目的,并就其将偿还所有从亚投行获得的贷款作出正式承诺。

亚投行总裁金立群

ODA(OfficialDevelopmentAssistance),即为官方开发援助。是指发达国家官方机构为促进发展中国家的经济发展水平和福利水平的提高,提供的赠款或优惠贷款。这些年,欧美在制裁朝鲜的同时,也投入了一定的ODA资金。据OECD开发援助委员会(DAC)统计,年向朝鲜提供ODA资金最多的国家是瑞士(万美元),其次是EU(万美元)、瑞典(万美元)、德国(万美元)、美国和加拿大(各00万美元)、挪威(万美元)和法国(万美元)。

因为这几年朝鲜屡屡核试验,对朝鲜的ODA资金逐年在减少。年的ODA资金比年(1亿3万美元)减少1万美元,年英国还宣布全面中断对朝鲜的ODA。不过如果朝美会谈得以进行,各国对朝鲜的ODA资金会大幅增加。将重现越南开放后各国竞相投入ODA的情形,因为ODA投资大部分具有给援助国企业优先投资权的约束性。

金正日与小泉纯一郎签署平壤宣言

其实,给朝鲜提供ODA的最有“名分”的国家反倒是日本。00年9月,日本首相小泉纯一郎访问朝鲜,和金正日共同签署《平壤宣言》,其中一条是“提供无偿援助资金,提供低息长期贷款及通过国际机构的人道主义支援等经济合作”,这其实是日本变相的向朝鲜支付的殖民地赔偿金。日本在二战战败后,多次用提供ODA的方式来补偿当年侵略的国家,可谓“经验丰富”。不过后来日本一直拖延平壤宣言,现在反倒成了“宝贵的名分”。这笔费用以00年的标准来讲,大约在亿~00亿美元之间,不过朝鲜对这笔巨款的态度很明确。据日本媒体报道,3月份确定举行朝美首脑会谈后,日本也通过多个渠道希望和朝鲜进行接洽,但都碰到一鼻子灰,据悉是朝鲜中央下令“日本在赔罪之前一切免谈”。

投资风险

朝鲜即将成为各大金融机构竞争的热土,但投资肯定附带着风险。

很多人担心朝鲜政局和政策,其实这方面恰恰不用担心。金正恩改革开放的决心十分坚定,早在年5月9日朝鲜最高人民会议常任委员会政令第号通过《朝鲜民主主义人民共和国经济开发区法》,详细规定了投资领域与投资方式,鼓励投资的部门,在经济特区保障优惠的经营活动条件,土地的租期,保护投资财产,利润等其他收入汇往国外等方面的规定。

虽然在以后的较长一段时间里,朝鲜将处于计划经济和市场经济共存的状态,但这对已经经历过改革开放的中国企业并不陌生。在改革开放初期,很多相关的法规、政策需要根据发展的具体情况进行不断的完善和调整,但总体来讲,政策方面不会存在难以逾越的鸿沟。

投资最大的风险或有可能是在于朝鲜人民的观念和管理体制上,冰冻三尺非一日之寒,在人人平等的计划经济一下子跨越到竞争性市场经济,无论是管理体制还是人们的生活观念都需要较长的磨合过程。无论是中国还是越南改革开放初期的经验来看,其实政策很少起到决定性阻碍,坏事的恰恰是办事人员不求有功但求无过的不愿担负责任的观念,或者说是管理体制。

还有要注意的是无论是美国还是韩国甚至是朝鲜,都有目前半岛分裂环境下的受益者。包括政客、大学教授、媒体、军方和军产企业等组成的这股势力十分庞大,他们肯定也会为了保住自己的利益挣扎,或巧妙或直接制造事端,破坏南北朝鲜来之不易的和平环境和朝美会谈的顺利推进。

可持续发展和BOP投资

年联合国正式通过17个可持续发展目标(SustainableDevelopmentGoals,SDGs),朝鲜对可持续发展也十分







































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